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最近有一家施工单位来咨询，因为发包人拖欠工程款，施工单位准备停工撤场，想了解该怎么停工撤场才能既不用赔偿发包人违约金，还可以向发包人要回工程款？

事实上，伴随着房企“爆雷”的新闻层出不穷，从去年开始这个问题就屡见不鲜，尤其是在建材价格持续上涨的情况下，施工单位无法大量垫资施工，停工撤场就成为施工单位及时止损的方式之一。

但如果施工单位在停工撤场时忽视了证据的保存，将直接影响到后续催要工程款，甚至可能面临反被发包人追索赔偿的情况。

所以，停工撤场时不同的操作会导致施工单位面临不同的后果，少了几个保存证据的动作，导致损失几百万的情况并不罕见，给大家看个真实的案例。

一家施工单位在工程施工过半时，发包人以资金紧张为由，口头告知施工单位暂时停工撤场，施工单位按照发包人的要求进行了停工撤场。之后因为催要工程款，双方矛盾激化，施工单位把发包人告上法院，要求支付工程款和逾期付款利息等等共计1000多万元。

本以为这是十拿九稳的案子，但是结果却很不理想。

施工单位认为是接到发包人通知才停工撤场的，但是拿不出证据。

施工单位认为发包人欠付工程款1000多万元，但是拿不出工程量的证据。

施工单位认为撤场时做好了保护措施，也拿不出证据。

相反，发包人认为施工单位属于擅自停工撤场，延误了工期，在撤场时该做的保护措施也没做，造成了已经施工的部分毁损，起诉了施工单位要求赔偿损失。

最终，施工单位在证据不充分的情况下，无奈选择和发包人调解结案，冲抵了发包人的各项损失赔偿后，只拿到200多万元，损失惨重。

上面案例中，出现了两种撤场情形。

第一种情形，是有合理或合法理由的停工撤场，即出现了合同中约定的情形，或者出现了法律规定可以停工撤场的情况。

比如合同约定发包人不按时支付进度款时，施工单位有权停工撤场，那么当发包人欠付工程款时，施工单位就可以选择不干了。

第二种情形，也就是案例中发包人的角度：施工单位擅自停工撤场。

这种一般在发包人没有过错的情况下，施工单位因为自身的原因，干不下去了或者不想干了。

这两种撤场的情形，会让施工单位面临不同的后果。

如果施工单位是合法或符合约定的停工撤场的，那么需要提前准备证据，才能避免出现案例中的不利情况。

比如案例中的施工单位，在停工撤场前、在停工过程中以及撤场完成后，每个阶段都应该注意保留不同的证据。

而有些材料，在施工单位没有和发包人彻底撕破脸之前，也是有机会补充的。一旦对簿公堂，这种机会就基本丧失了。

缺失的证据材料，不仅会让施工单位面临高额的赔偿，还会让施工单位主张工程款时困难重重，或者不能足额主张，让明明应该拿回的工程款变成了煮熟的鸭子，飞了。

比如：

没有分部项验收资料、竣工验收等资料时，证明已经完工的工程量、已经完工部分的工程质量合格就是个难点，虽然可以通过质量鉴定等方法解决，但是诉讼的时间会被拖长2-3倍，也会间接增加施工单位的资金成本。

没有各种签证索赔等资料，会直接导致施工单位应该主张的工程款金额减少。

没有已完工程界面的证据，可能会导致赔付给发包人修复费用增加等等。

因此，如果施工单位因为发包人的原因准备停工撤场，在发包人还没有意识到这点之前，施工单位要有的必备动作： 

首先，一定要把可以补充的证据补充完整，尤其是需要发包人盖章或负责人签字的资料。

比如主张工程款和索赔的证据材料：工程进度报告、已完工程量的材料、价款调整的签证、窝工停工损失索赔的签证、质量验收资料等等。

其次，收集整理用来证明发包人存在过错的材料。

最后，在停工撤场的过程中，也要注意保存发函通知、固定已完工程界面、统计人材机停滞损失、办理现场交接手续资料等等证据的收集。

施工单位选择停工撤场往往是经过慎重考虑的，但是这种考虑不能仅算当前的经济账，还要为后续的催要工程款、赔偿损失做好准备。

建议施工单位在选择停工撤场之前，先解决下面几个问题：

1、证明发包人过错的资料完整吗？

2、各种用来索赔的签证资料完整吗？

3、证明工程量、工程质量的资料完整吗？

4、停工撤场的通知函件什么时候发？怎么发？发给谁？

5、停工撤场完成后的现场怎么取证？怎么交接给发包人？